奥巴马丰硕的“科技遗产”,将在川普时代何去何从?
包括USDS在内的奥巴马技术潮。那个时候USDS的成员们还在完成史诗般的接力比赛,但是现在没有人告诉我下一个棒交给哪里。USDS担心的不仅是他们自己,也是他们以前服务的美国人。
他们曾使入伍老兵获得残疾补贴,协助移民获得美国绿卡,帮助美国居民安全提供税务信息,联合五角大厦安全漏洞找到计划。如果你享受美国的健康保险制度,或者在教育部门的评价体系下自由选择大学,或者多次将军事健康记录转移到入伍医院,USDS在你的生活中充分发挥了合作作。
因此,USDS之后不存在意味着将来提供政府服务的方式(也是纳税人奖励的服务),之后需要信赖。这样的希望应该得到两党的共同反对,但是谁不想用技术提高政府服务,降低运营成本呢?但是,现在没有人能确保川普会怎什么。
会议选举后的一周,我开始对奥巴马的技术团队进行一系列采访,包括USDS团队、姐妹团队-总务管理局的技术修理团队18F、最高技术官MeganSmith和她的管辖下、以前的推特经理由Jason我也和已经离开球队的队员对话过。完全相信所有人都相信USDS的工作还没有结束。过渡的工作正在大力展开中,两党都希望改革政府IT服务。
而且IT队已经为纳税人服务,节约了成本。但是,每个人的传达背后都说明了川普登场后,可能会取消IT领导队8年的工作。如果这些忧虑最终得到证实,这意味着近年来政府最激动人心的科学技术改革,也是政府官僚主义的帝制。
奥巴马自2009年接掌白宫以来,迅速前进了他的技术版图。他与明星技术公司密切交流,相信和他们一样的芯片、算法、敢于创造奇迹。
我认为这是硅谷的精神和理解第一次被带入旧政府的工作。克林顿时代成为科技战略专家的Thomaskalil说:奥巴马知道科学技术在他想提供目标的重要性。
他大大考虑了白宫办公室的科学技术运营,合理配置了新的职务和职权:美国首次拥有首席技术官(CTO)和首席情报官(CIO),为了更好地开展分析管理,设立了首席数据官(CDO)。但而,技术粉丝们对奥巴马的第一个任期有些沮丧。
美国副CTO(前谷歌战略主管)AndrewMcLaughlin说:我们希望在通信比特率、智能电网和健康信息系统中发生很大变化,但这些希望在奥巴马的第一个任期内没有构筑。国家应对两场战争和一场经济危机时,科技战略可能无法优先考虑。
接着,2012年3月,Todtark成为奥巴马的第二位最高技术官。作为健康医疗领域的企业家和拒绝接受良好训练的工程师,Park在健康和公共事业的CTO工作很有自信。他积极开展的第一项工作是开始总统创造伙伴(PIF)这个项目,将优秀的技术专家引进白宫,他的这个决定在奥巴马的技术潮流中发挥了最重要的作用。
2012年下半年,Park。一位朋友,Code-for-America的导演Jennifer-Pahlka访问了英国,并发送了一些关于如何改革英国政府的详细报告。
Park劝议Pahlka从2013年6月开始兼任一年的美国副首席技术官。之后,她花了很多时间计划现在的美国数字服务团队。同时,在一些PIF成员的协助下,美国总务署通过招募行业优秀的程序员和设计师,组建了自己的研发团队,协助政府提高服务。
这个团队是上述总务署18F。尽管Pahlka真的很好,但她还有一个大胆的想法。她想让科学技术团队更了解白宫,拥有更好的权力。(图为ToddPark)到了2013年10月,多次成为奥巴马政府优势的科学技术领域,差点破坏了他的掌权生涯。
奥巴马总统签订的廉价医疗法案落地的网站结构非常差。当Park和PIF部分成员出手解决问题时,他们找到唯一的解决办法只是利用外部智囊,利用奥巴马技术团队的人脉和硅谷部分科技公司的力量,Park让一群顶尖的程序员和开发者们在几周内修复了便宜的医疗方案。这可能是5亿外包合同和政府工作人员无法完成的工作。事实上,处理便宜棘手的灾难完全是政府的IT战队每天的日常工作。
与此同时,他们还应对过时的工作流程和刻薄的态度。但这次,他们必须合作。
从白宫得到的正确信息是,这次事态严重,解决问题失误的话大家都应该死。团队领导人、前谷歌工程师、Mikey、Dickerson回忆说:唯一的决心是与大家合作修复网站。
最后,他们恢复了灾难,HealthCare.gov的修复比预想的要好。廉价医疗法案网站没有成为奥巴马掌权的污点,反而成为将科学技术文化带入政府的重要标志。Park逃脱了这个契机,开始建立今天的USDS队伍。
副社长Haley、Van、Dyck回忆说:到目前为止,我们期待着建立科学技术团队的尝试结束,但这次有了便宜的医疗网站,政府内部意识到了技术的重要性。这个团队的主管是Dickerson,预见为国家献身的顽固悲观主义者。(图为MikeDickerson,Haley?VanDyck,摄影Stephen?Voss)接下来两年半,USDS和18F电影团队多次完成重大项目。同时,这些退出高薪和荣誉,成为在政府工作的强大技术人员的新美国英雄。
这都是为了理想的愿景,享受亚马逊和Uber这样简洁的政府服务。前谷歌的明星工程师MatthewWeaver是平价医疗法案网站的第一个成员,后来成为USDS的初期领导人,他说工作改变了他。他每天晚上都会检查网站,考虑有多少浏览量,进入多少账户,指定多少用户,还有最重要的标准-实际保险注册量。我可以看到这些数字,知道转入网站的人数。
每个数字的背后都是家庭。我过去的其他成就无法与之相比。在仅次于的机器中,即使没有夜间工作,也比不上必要的人接受医生的医疗。
从技术上讲,这些工作并不简单。但是,困难的是,在长年累月的官僚主义中,必须与旧的还在运营的系统相容。
这些系统虽然旧,但人们依赖。KimRachmeler曾经是亚马逊的工程师,后来成为USDS的工程师主管,负责管理美国国税局的IT队。她的团队解决了一个很大的安全问题——避免纳税人在每次查找税务记录时将隐私泄露给黑客。
技术潮流们的不存在确实中止了政府列车外遇的危险性。例如,美国国会委托美国公共卫生福利部转变医疗保险对医生的缴纳方式。这会影响医生约60万人,拒绝接受化疗的5500万人。
这个项目被外包给了很多承包商,最后如果不是USDS的4个小组的话,会引起和平的医疗法案网站一样的悲剧吧。代理商最后同意改变USDS的7人小组,中止外包合同,修改原本达到900页的文件。
他们把剩下的项目分成几个部分,每周做一个实验版,每次统一一一些新规则,而不是像过去一样重复使用程序内容,后者更容易导致大量工作不符合要求。去年10月,网站的最后版本在线,得到了政府内外的一致赞扬,支出也比原计划增加了2000万美元。当一些立法委员为USDS和18F掌声时,也有批评,尤其是政府多次获利的人。其中有些人试图通知USDS为什么不解决更大的项目——亿级FBI大型犯罪数据库和巨大的社会安全IT项目。
但是那些批评者有点遗漏。这些团队多年的目标不是成为政府的技术开发商,而是改革政府的技术能力。尽管USDS和18F作为类似的项目组为政府服务,但更大的目标是证明灵活开发的巨大效果。
这里的灵活是指将研发过程格式化、持续测试、逐步进行。这是深入大型技术公司的思考方式,是指车库开始,最后无限扩展被商业化证明的方式。
在传统的政府IT实践中忽视这一点,终于将一个系统分别外包给不同的承包商独立国家完成了。这样的结果一定很旧。奥巴马的科技潮也引入了其他技术公司长期实践的发明者成果,如亚马逊或微软公司的私有云技术。Toddpark详细说明了他和在移民局工作了30年的员工的交流移民局内的USDS队伍指导了项目,使移民过程更加现代化,将整个过程从原来的纸质文件变成了电子过程。
那位工作人员对Park大赞。Park带着他的象征性笑容对我说:她对我说,和USDS和18F团队一起开展项目是她一生中最有改革性的工作,她很长时间都想回到过去的工作方式。信息安全性的提高是现代化改革的另一个收益。
由于美国人事管理办公室的灾难性信息泄露事件,奥巴马的任期不是信息安全的黄金时代。首席信息官TonyScott说,升级软件不仅不能使系统更有效率,还不能反击。
去年5月,一些技术运营项目在美国总务署分为技术转移服务团队(TTS)。还包括18F、PIF、技术订单项目、种子投资项目和云计算等服务项目。
TTS现任的负责人是Rob,cook(冷的时候是Park的任命),Cook是政府的新人,但是不知道技术。他是皮克斯公司软件开发的副社长,在那里得到了奥斯卡。首席技术官办公室反映了专注于技术的总统的利益。2014年9月,前谷歌经理Megan,Smith接任Park,成为首席技术官。
(Park仍然是政府总统的助理)。Megan说她在任期间会关注三个方面。第一,将技术思维植入政府政策。虽然现在数字思维被指出是民营企业的关键,但政府也意味着工程师不是计划的创造者,而是继续执行计划的人。
但是,她的想法把技术氛围带回了政府办公室。她说现在她在白宫里希望,在各级政府积极开展。另外两个方面关于能力建设——将更多的人才和技术实践带入政府。Smith在这方面具有强烈的热情,她希望科学、技术、工程、数学领域人才的多样性,她创立了一个叫做TechHire的项目,组织了一个编程马拉松和聚会活动,并大大推出了一个新的主题。
她甚至引进了非盈利校园招聘公司,Code2040,主管LauraWeidmanPowers开始了技术事业的发展。(图为MeganSmith)Smith说,将技术思维统一为政府管理看起来像1997年的网络。她说:这将成为时代的大事。有些人还不会说这看起来像无线站,但这是数字化、公开发表数据驱动的政府的开始,这种思潮不会浸入社会的所有角落。
人们在自学计算机化思维。这还不是新的规范,但一定不是。
Smith的希望对这个新规范的构成有很大帮助。首席数据科学家DJ、Patil明确表示,政府仍然是数据的领导者,从智囊团到天气预报,白宫数据科学家从顶层的持续关注(讨厌数据的总统更加分开),但数据依然是顶层的对话。现在数据不应该再属于后台了,应该包括公共政策的一部分。
Patil在总统的反对下实现了项目,建立了大数据库协助制定政策。另一位副CEO,普林斯顿大学计算机科学教授EdwardFelten在前任Alexander与Macgillivray的基础上,整合资源开展大政府人工智能的研究,也是奥巴马总统的特别喜好。这些工作协助美国制定发展和调整政策。
今后政府也许不会人工智能化。川普今后如何处理奥巴马这几年的科学技术希望,他自己同意像奥巴马一样对科学技术充满热情。
Patil说,在会议上,奥巴马说软件订单、电子医疗记录和人工智能比会议专家的科学知识更丰富。奥巴马是数据忠诚的信仰者。我们很难想象川普谈到人工智能、数据等。
科学和编程等极客话题。但是,在奥巴马引发的技术潮流中,如果每个人都按照逻辑来,新总统或者至少是他的顾问,就不会维持这样的技术潮流。Macgillivray在提到USDS和TTS时说:这看起来在路上敲特斯拉,有人想阻止它。在奥巴马最后一周的掌权日,USDS队比以往任何时候都努力。
我位于白宫附近的JacksonPlace。(这曾多次是罗斯福的住处,西翼还在修整的总部看到USDS的负责人。在一个曾经是罗斯福的餐厅房间里,有很多摆桌,工程师和产品设计师们都在电脑上工作。
地下室有会议室,这个地方是唯一通往其他房间的地下通道,所以召开时总是被交往的人们睡着。我看到了MikeyDickerson,和HaleyVanDyck,他们都是奥巴马总统任命的,现在也要辞职了。此外,还有MattCuts,他曾经是谷歌顶级搜索工程师,也是业内知名搜索团队的核心人物,他现在是美国国防部的USDS负责团队新任工程负责人,在Mikey和Haley离开的时间,他继续接管他们的工作,直到川普政府决定新负责人,或者必须砍掉整个项目。他们的希望是让新政府有时间缓冲器,让这个团队再次取得成绩说服新总统,技术团队确实不是奥巴马时代的幻想,而是协助政府。
总统选举后,USDS优先整理成果。这只是他们的市政机会。
工作的重点是向国会展开工作报告。为了拒绝共和党立法委员对责任制,技术团队在11月份放宽了报告整理的工作。
上周四,也就是团队成员退休的上周,77页的报告书最后公布了。报告中还包括来自技术潮流的OSTP和18F。整个报告看起来是一部竭尽全力的作品。
报告共11章,每章还包含主要项目,阐述其必要性、工作方法、最后产品和经验教训。考虑到过去的传统政府,IT部门经常拿到很多工资,但从来没有发生过确的事情。USDS队的支出感人:他们的支出只有1400万,这与政府机构的支出相同。
报告对奥巴马技术潮最优秀的想法是轻描淡写,深刻反映技术思想的政府内部已经成为永久性的变化。Dickerson想看到USDS不是大型机构,而是在各机构需要的时候派小型团队完成了大事。他的工作模式相当于军队中的特种部队。Dickerson说:我们对美国领先的特殊登陆作战指挥部有研究,他们的规模是我们的1000倍,但我们有联合问题——必须立即反应变化的情况,必须立即自学和共享信息。
如果川普队指出USDS和整个技术潮没有价值的话,这些变革会再次发生。目前,我们还没有确认新总统的想法。
以前川普的过渡性团队会议和更少的会议,幸福的幻想可能有些幻想消失。川普队还包括重要的技术顾问,也许熟悉USDST和鄂18F的问题,把他们看作是奥巴马的部队。
技术队伍们强烈表明他们确实使政府的工作更好,希望川普队对USDS的活动做出积极的价格。一位参加者说:我很高兴听到他们认真对待这些事情,但我没有指出他们的胜利券。我们还没有看到任何行动。
另一个问题是下一个政府的首席科技官还不是工程师吗?)USDS团队许多成员的工作合同不会在今年年底或更幸运。USDS的支出也将继续作为政府功能性改革的一部分。
同时,由于许多政府机构内部技术团队的工作得到了赞许,人事部门主管不会告诉他新的政府主管,这些项目的持续开展对他们不利。换句话说,USDS和姐妹队无意中将自己带入联邦政府。当然,这些项目依然依赖于持续的反对。
Park否认议会选举后,由于新政府没有确认这些项目,经常出现停业状态(2017年PIF的潜在成员告诉我们这个项目还在考虑)。但是,即使新政府之后的这些项目,优秀的程序员和技术人员们也不愿意来华盛顿为川普工作吗?到目前为止,还没有得到正确的答案。USDS成员JeffMaher说:我还对大家说。
我们大多数人不是奥巴马,而是为美国人工作。还有很多没有做的工作,人们希望我们完成。JenPahlka说,在与你的价值观不同的总统部下赚钱并不容易,但更重要的是我们的工作价值观是为了美国人而希望的。
总统不享受政府,我们是政府的主人。RobCook在议会选举前一周成为TTS的负责人,说:我没有内疚。我不是为某个政党工作的。把政府的工作转移到21世纪是最重要的。
这是一项多年的工作,由于技术会暂停转型,技术工作不会在无数次政府任期中持续下去。但是,很多优秀的程序员为川普政府做什么呢?事实上,一些原本应该接管的技术人员已经拒绝接受工作。有人说:我推荐朋友来这里,告诉我和聪明人工作不太可怕。仅次于的担心只是技术工作的性质有可能发生变化。
奥巴马技术潮中最令人满意的成就是修改了医疗服务流程、纳税流程和移民流程。但技术人员们担心,在川普时代,他们不会被拒绝做违背自己道德的工作。USDS和18F会被拒绝升级赞成便宜的医疗软件吗?还是赶走孩子,开展穆斯林登记?这些不是硅谷明星工程师想为国家做出的贡献。
所以,这可能是确实的担心。奥巴马队说:这可能会破坏USDS。如果感叹拒绝这些工作,离开可能是体面的方法。
重选时,大家的心情不稳定。Dickerson将其叙述为高中毕业典礼。你可以在他们的脸书上看到他们和奥巴马的最后问候。
上周四,奥巴马为他们举行了告别舞会,感谢他们近年来对国家的巨大贡献。但是,他们已经说这几年的经验使他们中的很多人无法回到过去为公司利益工作的日子,这些工作可能失去了意义。有些人坚决回到华盛顿,虽然喜欢住在这里。在这个科学技术潮流中普遍流传——虽然离开了政府,但我们仍然希望美国人民。
MatthewWeaver说:我多次实际上民间的基础设施是别人的事,那是我的事。幸运的是,有技能为这些事情工作。现在,我希望每个人都有这样的想法。
这些事情是我们每个人的事情。现在这是川普的问题。
天佑美国。祝福我们每个人。
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